Новини УБА

На конференции рассмотрен широкий спектр вопросов, которые волнуют строительную отрасль: проблемы развития территории, комплексной застройки, себестоимости строительства, страхование строительных рисков и проблемы, связанные с реконструкцией устаревшего фонда недвижимости, а также презентовались новые проекты всеукраинского и регионального значения, проекты по развитию логистических центров, малоэтажного строительства и прочие.

Несмотря на кажущееся единение интересов правительства и членов УБА, очевидны отличия видения градостроения в Украине Министерством регионального развития и строительства и собственно застройщиками.

Это в первую очередь касается проекта программы «Доступное жилье», разработанной до 2016 года, которая предусматривает компенсацию 30% стоимости квартиры за счет государства, удешевление ее за счет возведения типовых домов. Таким образом, по мнению заместителя министра регионального развития Анатолия Беркуты, стоимость одного квадратного метра будет составлять 3,5—4 тыс. грн.

Единственное существенное препятствие, по мнению г-на Беркуты, — это недостаточное финансирование. На сегодняшний день бюджетом выделены средства лишь на 5,6 млн. кв. метров, тогда как требуется ежегодно строить 20—25 млн.

Мнение «частников», доля которых на строительном рынке страны составляет более 90%, озвучил председатель совета директоров УБА Лев Парцхаладзе.

Вполне резонна его мысль, что искусственное занижение стоимости «доступного жилья» приведет к многочисленным злоупотреблениям, когда покупать его будут не те, кому оно требуется, а «заинтересованные» лица с целью последующей перепродажи. И никакие ограничения вроде запрета на продажу в течение 5 лет спекуляцию не остановят.
Альтернативу удешевления стоимости жилья строители видят в упрощении разрешительных процедур на строительном рынке, усовершенствовании системы ипотечного кредитования и создании здоровой конкуренции.
Еще один важный фактор. Страхование строительных рисков по определению придает инвестиционную привлекательность. Но при существующем положении дел застройщики при оплате полной страховки еще больше увеличат себестоимость.
Например, если при коттеджном строительстве страховой риск относительно невелик — в среднем 0,08% оценочной стоимости строительства, то в том же Днепропетровске с его оползневыми грунтами придется выкладывать от 0,6 до 1,2%. Гражданская ответственность застройщиков перед третьими лицами предполагает франшизу страховыми компаниями на уровне 15%. Сравните: за «автогражданку» она не превышает 1, максимум 3%.

По большому счету глобальная цель ассоциации — улучшение инвестиционного климата Украины, ведь инвестиции — это лучшее топливо для двигателя украинской экономики. Но в страны с плохими законами (неработающими или имеющими несколько трактовок) серьезные инвесторы не пойдут. Значит, надо менять законы.

С этой целью УБА подготовила и предложила Верховной Раде 9 законопроектов. В частности, законопроект № 0883, касающийся упрощения разрешительной системы в строительстве.

Совместно с Министерством регионального развития создано пять рабочих групп, куда вошли эксперты УБА. Эти группы начали работу, в частности, над улучшением Земельного кодекса, законов Украины «О планировании и застройке территорий», «Об архитектурной деятельности» и «Об основах градостроительства».

Отдельное направление деятельности Украинской строительной ассоциации — создание условий для появления института саморегулирующих организаций. Речь идет о делегировании — когда государство будет делиться контролирующими функциями с самими строителями. Если проводить параллели, то такие схемы вполне успешно действуют у нотариусов и адвокатов, где качество работы и услуг контролируется, по сути, общественными организациями. Чтобы объяснить еще проще, можно вспомнить гильдийно-цеховое устройство, когда право заниматься той или иной деятельностью выдавалось цехом или гильдией.

Украинским строителям саморегулирующие организации необходимы прежде всего для реального включения в модель цивилизованной рыночной экономики, которую в Украине все никак не могут построить.

К полномочиям саморегулирующих организаций УБА пытается отнести проведение экспертиз, разработку и утверждение нормативов и стандартов, определенные функции контроля, наконец, сделать многие вопросы прозрачными, вытащив их из коррупционной тени. Конечно, это позитивно отразится на рынке, ведь уменьшатся риски строителей. А значит, притормозится рост цен.

Правда, особого оптимизма вышесказанные устремления не вызывают по нескольким причинам. Во-первых, парализован и вряд ли скоро вновь станет работоспособным украинский парламент. Во-вторых, разработка главного документа, строительного кодекса, займет еще не меньше двух лет, а сколько времени пройдет до его принятия, не может спрогнозировать никто.

Введенная с начала нынешнего года новая система лицензирования, стройконтроля и структура государственной экспертизы проектов, уменьшившая количество выданных лицензий за первые четыре месяца 2008 г. по сравнению с прошлым годом более чем в 15 раз, мало повлияла на себестоимость и качество строительства.

Даже официальное сокращение с 1 января 2008 г. городских инспекций государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) в Днепропетровске никто во внимание не принял, и сейчас существуют два параллельных органа — городская и областная инспекции. Правда, Анатолий Беркута призвал всех не «замечать» городскую ГАСК, признав ее нынешний статус-кво самоуправством местных властей.